2025年12月，湖南省人民政府办公厅发布《关于推进基本医疗保险省级统筹的实施方案》，明确自2026年1月1日起，全省将正式推行基本医保省级统筹。这一重点民生工程的顺利落地，得益于日本av片
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杨土保教授牵头团队的前期扎实研究。
为积极稳妥地推进基本医疗保险省级统筹，2024年4月，湖南省医保局以竞争性磋商的方式设立了“湖南省基本医疗保险省级统筹课题研究项目”。该项目由湖南省医保研究会副会长、日本av片
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杨土保教授牵头，联合省医保研究会副会长、湖南中医药大学周良荣教授团队共同承担。
图为 课题组成员开展省内外调研
课题启动之后，团队搭建了“理论 + 实证”的研究体系：通过开展系统的文献综述，梳理全国基本医保省级统筹模式；前往海南、重庆、宁夏、山东等地，调研省级统筹经验；深入株洲、邵阳、永州、常德、湘西州等地区，全面了解市级统筹的现状与难点，进而形成了内容详实的省内外调研报告。
该项目的顺利实施得到了湖南省委改革办、省人大、省医保局、省财政厅等单位领导的精准指导和鼎力支持。2025年9月，项目顺利结题。课题组不仅完成了《研究报告》，还起草了“1+3”系列文件的初稿，即一个主文件以及调剂金管理、基金预决算、绩效评价三项配套政策，为基本医疗保险省级统筹设计了核心制度框架。
课题组的研究成果最终转化为省政府的实施方案。方案明确了统一参保缴费、均衡待遇保障、强化基金监管等11项重点任务。杨土保教授团队凭借严谨的学术研究，为全省基本医保省级统筹贡献了重要的智库力量，助力推动三湘百姓的医保保障迈入“大共济”的新阶段。
作者：杨 敏 图片：湖南省医疗保障研究会课题组 编辑：肖铂洋
（一审：杨土保 二审：开天瀚 三审：王 超）
